New Public Management
Foto: Ingeborg Øien Thorsland
Rapport som ser nærmere på effektene av New Public Management.
- Innføring av markedsteoretiske prinsipper i offentlig sektor koster samfunnet mange milliarder i året. Det sier Rolf Reikvam, stortingsrepresentant for SV. Han har ledet en arbeidsgruppe som har lagt fram en rapport som ser nærmere på effektene av New Public Management.
- Det kan av og til se ut som om de borgerlige partiene har hatt som mål å gjøre offentlig virksomhet så lite effektiv som mulig – for dernest å kritisere offentlig sektor for manglende effektivisering, sier han. - Alt skal måles og kontrolleres på en måte som koster masse ressurser. Også selve konkurranseprosessen med anbudsdokumenter er svært kostbare.
I rapporten viser han at økt ”markedstenking” i offentlig sektor har gitt oss dårligere og dyrere tjenester, anslått til 12 mrd i året, eller 15.000 årsverk, antakelig mer.
Rapporten slår i hjel myten om at markedstenkinga i offentlig sektor har ført til økt effektivitet. Bare innenfor skoleverket forsvinner det hvert år 1600 lærerårsverk i økt administrasjon.
- Dette er systematisk på sektor etter sektor. Innenfor forskning er vi at økende konkurranse om forskningsmidler betyr at så mye som en tredjedel av tiden til en forsker kan gå med til å skrive anbud. Et realistisk anslag er at hvert år forsvinner 1.600 forskerårsverk på å skrive anbud til norske offentlige oppdragsgivere. Også innen høyere utdanning betyr mer marked mindre effektivitet: I dag bruker universitetene en halv milliard i året på reklamebudsjetter i konkurranse om de samme studentene. Dette tilsvarer 600 årsverk som heller burde vært brukt til forskning og undervisning.
Arbeidsgruppa viser også til en rapport fra Asplan Analyse som dokumenterer hvordan anbud gjør varer og tjenester mellom fem og ti prosent dyrere. Hvert år kjøper offentlig sektor for over 200 mrd kroner. - Om bare under halvparten av Asplans tall er riktige betyr dette at anbud koster samfunnet mellom fem og ti milliarder kroner, sier han.
Reikvam ønsker en helt ny modell for styring av offentlig sektor. Han har kalt den ”Samhandlingsmodellen”. – Høyresidens politikk for å effektivisere offentlig sektor har vært et svært kostbart eksperiment som nå må stoppes. Jeg er lei av påstanden om at mer marked betyr mer effektivitet. Vi må reise tanken om samordning, vektlegging av kunnskap og innovasjon i offentlig sektor i samarbeid med ansatte og brukere som ny rettesnor for utvikling av offentlig sektor, sier han.
Les rapporten:
Sist endret: 13.08.2010 kl. 13:19










