Det er denne tilnærmingen som gir det beste resultatet for læring og trivsel for elever med særlige behov.

Kunnskapsdepartementets melding “Læring og fellesskap” handler om hvordan barn, unge og voksne med særlige behov kan få oppfylt sine rettigheter innenfor utdanningssystemet, fra barnehage til videregående opplæring. Bakgrunnen for meldingen er den sterke økningen i spesialundervisning, og økningen i opplæringstilbud hvor elever tas ut av det ordinære elevfellesskapet. 52 000 elever i grunnskolen, tilsvarende 8,4 prosent av det totale elevtallet, får i dag spesialundervisning. Dette er 13 000 flere enn for fire år siden. Omfanget av spesialpedagogisk hjelp i barnehagen er lavt, samtidig som det er tre ganger så mye spesialundervisning på 10. trinn som på 1. trinn i grunnskolen.

Meldingen er et oppgjør med tidligere individorientering innenfor spesialundervisningen, der den enkeltes intellektuelle og kognitive evner og forutsetninger forklarer hvorfor noen ikke får tilstrekkelig utbytte av skolen. Skolen som system og klassen som fellesskap er like viktig, selv om retten til spesialundervisning består.

Sentrale tiltak i meldinga er et kompetanseløft for PP-tjenesten og en omfattende omorganisering av Statlig spesialpedagogisk støttesystem (Statped). Målet er at Statped skal bli en aktiv tjenesteyter av spesialpedagogisk støtte, og at alle kommuner og fylkeskommuner i Norge skal kunne få likeverdig tilgang til kompetanse fra et regionalt Statped-senter.

Meldinga legger også opp til en mer målrettet bruk av assistenter og forslår en egen bestemmelse om assistenter i opplæringsloven. Assistenten skal bistå læreren, gi praktisk hjelp til elevene og bidra til å skape et godt læringsmiljø.

Kunnskapsdepartementet vil sikre at spesialpedagogikk også inngår i barnehagenes virksomhet og går derfor inn for å flytte opplæringslovens bestemmelser om spesialpedagogisk hjelp til barnehageloven. Målet er at spesialpedagogisk hjelp skal bli en naturlig del av det helhetlige pedagogiske barnehagetilbudet som i dag tilbys barn i førskolealder. Evnen til å fange opp og følge opp barn med særlige behov vil bli viktig i arbeidet med å forbedre førskolelærerutdanningen. Meldingen er et oppgjør med tidligere individorientering innenfor spesialundervisningen, dvs. at den enkeltes intellektuelle og kognitive evner og forutsetninger forklarer hvorfor noen ikke får tilstrekkelig utbytte av skolen. Kontekstuelle betingelser vektlegges mer. Men retten til spesialundervisning skal bestå.

Meldingen finner du her