Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

2

1. INNLEDNING

SV arbeider for et samfunn hvor solidaritet, miljø og deltakelse er bærebjelker. SV er et

sosialistisk parti som legger vekt på økologisk helhetssyn, desentralisering og forsvar av

enkeltmenneskets rettigheter. SV ønsker et samfunn der kapitalisme og uhemmete

markedskrefter erstattes av solidaritet, offentlig ansvar, rettferdig fordeling, mangfold,

miljøhensyn og utvidet økonomisk og politisk demokrati.

Alna Bydel er en av Oslos mest folkerike bydeler og er Norges 14. største ”kommune”. Av de

over 44 000 innbyggerne har snart fire av ti en annen etnisk bakgrunn enn norsk. Dette er en

ressurs for lokalsamfunnet, men gir også utfordringer for bydelen.

Alna SVs politikk bygger på Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011, Oslo SVs

kommunevalgprogram for 2007-2011, SVs arbeidsprogram og landsmøtets uttalelser.

2. SOLIDARITETSBYDELEN2.1 Eldrepolitikk

Bydel Alna skal være et trygt og godt sted å bo og leve for eldre mennesker. Da er det er

nødvendig med gode tilbud. Bydelen må ha boliger og institusjonstilbud tilpasset den enkeltes

behov. Bydelen må dessuten ha hjemmebaserte tjenester som gjør at alle mennesker som kan

og vil bo i egne hjem, får anledning til dette. SV vil arbeide for et bedre tilbud både når det

gjelder kvalitet og kvantitet, i nært samarbeid med de ansatte.

Alna SV vil

·

stille kvalitetskrav til sykehjemmene, særlig når det gjelder tilstrekkelig bemanning,

kosthold og aktiviteter,

·

opprette omsorgsboliger som et tilbud til eldre som trenger nær oppfølging av

hjemmebaserte tjenester, men som ikke behøver sykehjemsplass,

·

styrke hjemmebaserte tjenester, og gi reell valgfrihet gjennom brukermedvirkning og

fleksibilitet,

·

arbeide for at hjemmetjenestene blir organisert på en slik måte at brukerne slipper å

måtte forholde seg til mange og stadig nye medarbeidere og tjenesteytere,

·

støtte det viktige arbeidet som bydelens seniorsentre driver, og gå imot eventuelle

forslag til reduksjon av tilbudene,

·

arbeide for at seniorsentrenes virksomhet skal bli lovpålagt,

·

at også etniske minoriteter skal ha et godt eldretilbud, tilpasset sitt behov.

2.2 Helse

Et godt forebyggende arbeid vil kunne frigjøre ressurser til å gi et bedre tilbud til de som

trenger hjelp av helsevesenet.

Alna SV vil

·

videreutvikle og styrke det forebyggende helsearbeidet i bydelen, særlig innenfor

psykisk helsevern,

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

3

·

at bydelen skal fortsette sitt arbeide med å kartlegge miljøfarer i nærmiljøet slik at

tiltak kan settes inn og helseplager kan forebygges,

·

sikre et bedre helsetilbud til barn og unge.

2.3 Funksjonshemmede

Det er et mål at personer med funksjonshemminger i størst mulig grad blir inkludert når det

gjelder barnehage, skole, arbeid, bolig og fritid. Samtidig må den enkelte sikres det

tjenestetilbud som er nødvendig ut fra funksjonsnivå. Dette gir kommune og bydel viktige

oppgaver.

Alna SV vil

·

bygge og ta i bruk flere boliger tilpasset funksjonshemmede, også i ordinær

boligmasse,

·

bygge ut tilbudene innenfor arbeid, utdanning og fritid for funksjonshemmede,

·

arbeide for å øke rekruttering av funksjonshemmede til stillinger i både i

administrasjonen og bydelens øvrige virksomheter, ved nytilsettinger bør minst 5

prosent ha en funksjonshemming,

·

arbeide for at tjenestetilbud og nøkkelbygg i bydelen er utformet slik at alle kan ta

dem i bruk uansett funksjonsgrad,

·

ta initiativ til en kartlegging av områder som kollektivtransport, møteplasser,

kjøpesentre og rekreasjonsområder med sikte på å utvikle en universell utformet

bydel,

·

styrke samarbeidet mellom de funksjonshemmedes organisasjoner, bydelens tjenester

og bydelspolitikerne bl.a. gjennom Rådet for funksjonshemmede,

·

ha en rausere tildeling av reiser i transporttjenesten for funksjonshemmede

(TT-tjenesten), slik at funksjonshemmede i større utstrekning kan delta i

sosiale, kulturelle og samfunnsmessige aktiviteter,

·

støtte etableringen og utviklingen av tilbudene ved Haugentunet boliger,

·

arbeide for at flere parker og friluftsområder blir gitt en universell utforming slik at

alle kan bruke dem uavhengig av funksjonsnivå,

·

at det i alle byggesaker som bydelsutvalget behandler, skal stilles krav om universell

utforming.

2.4 Arbeid og sosialomsorg

Mange mennesker har i kortere eller lengre perioder behov for bistand til å komme inn i

arbeidslivet og noen har behov for økonomisk sosialhjelp. Vi behøver et sikkerhetsnett som

fanger opp de som trenger det på en verdig og skikkelig måte. Samtidig er det viktig å få en

helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning. Alna SV mener at NAV-reformen, og

etableringen av en ny arbeids- og velferdsetat som erstatning for a-etat, trygde- og

sosialkontor, er et viktig tiltak for å oppnå dette.

Alna SV vil

·

sikre at bydelen iverksetter NAV-reformen på en måte som ivaretar både brukere og

ansatte best mulig i gode prosesser

·

videreutvikle arbeidet med å bistå de som ønsker det i å komme fra trygd til arbeid

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

4

·

styrke det forebyggende arbeidet som drives av sosialsentrene og fremme samarbeid

på tvers av etats- og faggrenser,

·

sikre tilgjengelighet og kort saksbehandlingstid for de som trenger sosialstønad

·

sikre at det drives fagutvikling og bevisstgjøringsarbeid blant ansatte,

·

støtte områdessatsing i bydelen for å utjevne levekårsforskjeller og sosial ulikhet,

særlig der behovet er størst.

2.5 Barnevern

Barnevernets hovedoppgave må være å forhindre at omsorgssvikt oppstår. Familier som er i

vanskelige livssituasjoner må på et tidlig tidspunkt få hjelp slik at barn ikke lider. Dersom

barn likevel blir utsatt for omsorgssvikt, må barnevernet ha ressurser og tilbud å sette inn

raskt og effektivt. På dette feltet er det meget viktig at det arbeides på tvers av etatsgrenser, og

at barns rettigheter i henhold til barnekonvensjonen blir ivaretatt.

Alna SV vil

·

styrke det forebyggende barnevernsarbeidet,

·

videreutvikle samarbeidet mellom barnevernet og helsestasjoner, barnehager, skoler

og andre som er mye i kontakt med barnefamilier,

·

arbeide for at det er tilstrekkelig med plasser på institusjoner til de barna som måtte

trenge det,

·

ha et barnevern som kan gripe inn tidlig, raskt og effektivt når det er nødvendig,

·

styrke faglig kompetanse og bemanning i barnevernet, særlig med personer som har

minoritetsbakgrunn.

2.6 Barnehager

Regjeringens barnehagesatsing har ført til økt etterspørsel av barnehageplasser i Bydel Alna,

slik at ytterligere utbygging er nødvendig.

SV ønsker å gjøre barnehagene i bydelen enda bedre. Tilbudet må også i enda større grad

tilpasse seg brukernes behov med hensyn til åpningstider og fleksibilitet.

Alna SV vil

·

ha full barnehagedekning i bydelen,

·

sikre et høyt pedagogisk nivå i bydelens barnehager,

·

gjøre barnehagene mer fleksible med hensyn til åpningstider og deltidsløsninger slik at

brukernes behov blir ivaretatt,

·

ruste opp ute- og innemiljøet i barnehagene til beste for barna og de ansatte,

·

sikre at barnehagene er gode arenaer for å ivareta integreringsaspektet,

·

gi barn mulighet til å bli hørt i forhold til tilbudet i barnehagene.

2.7 Rusgifter

Oslo og Alna har betydelige rusgiftproblemer. Misbruk av alkohol og narkotika fører ofte til

sosiale problemer, kriminalitet, omsorgssvikt, helseproblemer og utrygghet. Misbruk av

rusgifter skaper problemer både for den enkelte, for familiemedlemmer og andre i

omgivelsene.

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

5

Alna SV vil

·

at bydelens helse- og sosialsentre skal spille en aktiv rolle innenfor rusomsorgen og

det forebyggende arbeidet,

·

at det skal drives et aktivt holdningsskapende arbeid mot rus i bydelens skoler og

fritidsklubber

·

sikre flere rusfrie arenaer med varierte tilbud i lokalmiljøet, særlig for ungdom,

·

ta initiativ til å kartlegge rusmisbruk blant minoritetsungdom og foreslå tiltak

·

legge vekt på det tverrfaglige arbeidet mellom skoler, politi, sosialsentre, helsesentre

og andre kommunale og private virksomheter med sikte på å bekjempe rusmisbruk,

·

vurdere behovet for skjenkesteder i bydelen opp mot behovet for rusfrie arenaer.

3. MILJØBYDELEN

Miljøproblemene stiller oss overfor store utfordringer. Vi må møte disse ved å tenke globalt

og handle lokalt. SV har vært en pådriver i dette arbeidet både nasjonalt og lokalt og vil bidra

til at lokalvalget i 2007 blir et miljøvalg. Alna SV vil følge opp for å kutte utslipp fra transport

og ellers begrense bruk av fossil energi i vår bydel.

3.1 Samferdsel

Biltrafikken påfører oss lokale problemer i form av ulykker, støy, forurensninger og

helseproblemer. Samtidig øker utslippene fra bilene trusselen mot det globale miljø. SV går

derfor inn for å redusere unødig bilbruk ved å bedre det kollektive transporttilbudet. Dette kan

gjøres ved at busser og T-baner går oftere, ved at nye rutetilbud opprettes og at

kollektivtransporten gjøres billigere. Det kollektive tilbudet må kunne konkurrere både når det

gjelder kvalitet og pris. Samtidig må forholdene for fotgjengere og syklister bedres.

Alna SV vil

·

øke frekvensen på Furuset-banen med fokus på rushtidsavganger,

·

styrke tverrforbindelsene i Groruddalen,

·

arbeide for forlengelse av Ellingsrudbanen til Lørenskog,

·

at det skal innføres persontrafikk på Alnabanen,

·

bedre forholdene for fotgjengere og syklister i bydelen ved å opparbeide flere

sykkelstier og fortau,

·

fokusere på at de kollektive transportmidlene må være tilgjengelige for alle.

3.2 Nærmiljø og kulturvern

En viktig del av miljøoppgavene er å arbeide for trivelige og trygge boområder. Samtidig er

det viktig at folk har god tilgang på offentlige og private tjenester i nærheten av bostedet.

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

6

Alna SV vil

·

forsvare de mindre sentrene og nærbutikkene i bydelen, i samarbeid med lokale

foreninger og lokalt næringsliv,

·

bevare kulturlandskap og gamle bygninger i bydelen,

·

styrke vernet av de gamle Aker-gårdene,

·

støtte arbeidet for å bevare Skansene,

·

bekjempe visuell forsøpling som f.eks. skjemmende reklame og stygge bygninger,

·

motarbeide forsøpling i nærmiljøet,

·

styrke stedsutviking og lokalsamfunnsarbeid gjennom områdesatsing og lokale tiltak.

3.3 Naturvern, grøntområder og friluftsliv

Våre nære naturområder og bydelens grønne lunger er viktige for befolkningens behov for

friluftsliv og rekreasjon. SV vil forsvare disse områdene mot ødeleggende inngrep. For en

bydel som Alna er det særlig viktig å forsvare markagrensa. Å oppheve markagrensa er

særdeles farlig for en bydel med såpass liten del av marka som sitt lokale rekreasjonsområde.

Alna SV vil

·

forsvare bydelens grønne lunger,

·

forsvare markagrensa,

·

gå mot at det opprettes kommunale snødeponier i bydelen,

·

at Alnaparken skal være et friområde for hele befolkningen hvor det legges vekt på

rekreasjon, det biologiske mangfoldet og bevaring av nærområdet langs elva,

·

støtte opprettelsen av Alna Miljøpark.

3.4 Støy, forurensing og avfallshåndtering

I storbyene blir vi stadig mer utsatt for støy og forurensing. Både den vi påfører oss selv ved

egen virksomhet og den som blir påført oss utenfra ved f.eks. fly og tog er det viktig å

forsvare seg mot. Det moderne forbrukersamfunnet produserer dessuten store mengder avfall

som det er viktig å behandle slik at mest mulig går til gjenbruk og resirkulering og minst

mulig blir til nye miljøproblemer. I Bydel Alna er dette særlig synlig i støyproblematikken

langs E6 og de problemene gamle og nye søppelfyllinger påfører oss.

Alna SV vil

·

arbeide for bedre støyskjerming langs E6,

·

at E6 skal legges under lokk, og at lokket blir tilgjengelig for allmennheten gjennom

boligbygging og grøntareal,

·

vurdere miljøfartsgrense for E6 og Østre Aker vei som et kortsiktig tiltak,

·

skjerme boligområder mest mulig mot gjennomgangstrafikk,

·

arbeide for strenge miljøkrav og bedre trafikkløsninger for Alnabruterminalen,

·

gå imot ny etablering av transportintensiv næringsvirksomhet på Alnabru,

·

arbeide for bedre veiløsninger i Alnabruområdet,

·

arbeide for en miljøvennlig opprustning av industriområdet nord for Alna senter,

·

at bydelens tjenester nøye følger med på hva som skjer med gamle og nye fyllinger i

bydelen slik at nødvendige tiltak kan settes inn dersom miljøet er i fare,

·

at arbeidet med kildesortering skal intensiveres,

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

7

·

at Bydel Alna skal bli en lavutslippsbydel,

·

ta initiativ for å effektivisere energibruken i bydelens bygg og tjenestesteder.

4. DELTAKERBYDELEN

En forutsetning for et levende demokrati er at vi alle er deltakere i samfunnet. På den måten

kan vi være med på å få herredømme over eget liv og yte til fellesskapet. SV ønsker å sørge

for at ansatte og innbyggere gjennom fagforeninger, velforeninger, idrettslag, frivillige

organisasjoner, borettslag med videre kan delta aktivt i bydelens beslutningsprosesser.

4.1 En mangfoldig og flerkulturell bydel

Bydel Alna er en bydel som er unikt sammensatt. Ingen andre kommuner eller bydeler i

Norge har flere beboere med en annen etnisk bakgrunn enn norsk, regnet i antall personer.

Dette gir oss muligheten til å trekke veksler på en lang rekke kulturer og erfaringer. SV ser

dette som en berikelse av våre lokalsamfunn og bydelen vår, der vi i felleskap skal formidle

kunnskap og skape trygghet mellom generasjoner og grupper.

SV skal bidra aktivt til at bydelen blir inkluderende. Derfor vil vi styrke samarbeidet med

ulike foreninger og organisasjoner i bydelen og tilrettelegge for at flere deltar politisk. Alna

SV ønsker å bedre mulighetene for folkelig deltakelse i den daglige styringen av bydelen,

gjennom tiltak som for eksempel deltakende budsjettering, dialogmøter, oppsøkende høringer

med bydelens innbyggere og lignende.

Alna SV vil

·

arbeide mot enhver for form for rasisme og forskjellsbehandling,

·

foreslå at bydelens folkevalgte organer slår fast at diskriminering eller nedsettende

holdninger ovenfor funksjonshemmede og andre minoriteter ikke aksepteres,

·

at bydelens ansatte skal speile bydelens befolkning, også på ledelsesnivå,

·

at de etniske minoritetene får økt mulighet til deltagelse og medvirkning,

·

at det skal arbeides aktivt for å utvikle samarbeidet mellom bydelen og minoritetenes

menigheter og organisasjoner,

·

arbeide for felles møteplasser for hele befolkningen,

·

støtte morsmåls- og norskopplæring for ulike innvandrergrupper.

4.2 Ungdomstilbud

SV mener det er viktig å gi ungdom gode tilbud innenfor utdanning, arbeid og fritid. Vi vil

også gi ungdom innflytelse og ansvar. Det er viktig at de unge selv får bestemme mer over sin

egen hverdag og fremtid. Dersom ungdommen gis ansvar, vil den vise seg å være

ansvarsbevisst. SV mener det er viktig å lytte til ungdommen.

Alna SV vil

·

opprettholde og styrke fritidsklubbene i bydelen, samt arbeide for et nytt fritidstilbud

for ungdom i Teisen-området,

·

arbeide for at fritidsklubbene skal være et tilbud for all ungdom,

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

8

·

arbeide for at klubbene har åpningstider i helger og ferier som gjør at de er

konkurransedyktige alternativer med rusfritt miljø,

·

støtte ungdomstilbud drevet av frivillige som et viktig supplement til de kommunale

tilbudene,

·

sørge for at ungdomsrådet, og andre ungdomsintiativ, spiller en viktig rolle i

utformingen av bydelens politikk,

·

sikre nye lokaler for Ellingsrud fritidsklubb, for eksempel i den nye flerbrukshallen på

Ellingsrud.

4.3 Kultur og møteplasser

Folk må kunne nyte godt av et mangfoldig og rikt kulturtilbud. Oslo har et svært livskraftig

kulturliv. Mange aktiviteter foregår i sentrum, men også lokalt har vi mange muligheter til

kulturelle opplevelser og aktivitet. Det er viktig at bydelen støtter opp om det lokale

kulturlivet slik at mange mennesker kan få et rikere liv. Men for at bydelen skal kunne lykkes

i dette, trenger den arenaer og møteplasser der lokale aktiviteter kan utfolde seg og gamle og

unge kan møtes. Kulturtilbudene må være åpne for alle uavhengig av hudfarge, tro, seksuell

orientering, politisk overbevisning eller funksjonsnivå.

Bydelens aktivitetshus er viktige arenaer for lokale aktiviteter. Nordre Lindeberg gård og

Tveten gård bør også kunne spille en slik rolle. Men det er også et behov for flere uformelle

treffsteder i bydelen. Mennesker må kunne ha steder der de kan treffes til en prat over en kopp

kaffe. Slike steder kan være viktige for utvikling av de sosiale nettverk som alle trenger.

Alna SV vil

·

at Nordre Lindeberg gård og Tveten gård styrkes som møteplass og kulturarena,

·

støtte lokale kulturaktiviteter i privat regi,

·

støtte det lokale musikklivet som drives av musikkskole, korps, kor og andre,

·

styrke den flerkulturelle dimensjonen i kulturlivet for å få større mangfold,

·

sikre åpningstider på biblioteket som gir alle god tilgang til tilbudene

·

støtte bydelens aktivitetshus,

·

oppmuntre til flere uformelle treffsteder i bydelen,

·

medvirke til at skoler, kirker, velhus, klubbhus m.m. skal utvikles til å bli mer

flerbruks- og sambrukslokaler.

4.4 Idrett

Idrettslagene i Bydel Alna driver verdifullt og godt arbeid. De bør få så gode arbeidsforhold

som overhodet mulig, og bydelen må bidra til dette. Forholdene må legges til rette for både

organiserte og uorganiserte idrettslige aktiviteter.

Alna SV vil

·

at kommunen tar større medansvar for drift av Foruset Forum, slik at den aktiviteten

som drives der kan bli bedre tilgjengelig for bydelens barn og unge,

·

sikre «løkker» i bydelen til uorganisert idrettsaktivitet og lek,

·

støtte etablering av nærmiljøanlegg ved Furuset senter,

·

støtte bygging av flerbrukshall på Ellingsrud, der det blir plass til også andre

aktiviteter enn idrett,

Bydelsprogram for Alna SV 2007-2011

Sammen for et grønt og rettferdig Oslo

9

·

støtte bygging av et nytt idrettsanlegg ved Ikea.

4.5 Frivillighetsarbeid

Det drives et utstrakt frivillighetsarbeid i bydelen - både i organiserte og uorganiserte former.

Dette arbeidet er svært viktig i de sosiale nettverk som er nødvendig i levende og trygge

lokalmiljøer. Frivillighetsarbeidet er med på å skape aktivitet og sosiale kontakter.

Alna SV vil

·

støtte det arbeidet som frivillighetssentralene i bydelen driver,

·

at frivillighetsarbeidet skal spre seg til nye brukergrupper i bydelen.

5 VELFERDSKOMMUNENS FRAMTID

Velferdskommunen blir stadig satt under press fra høyresida. Det kommer stadig forslag som

innebærer at offentlige tjenester skal privatiseres eller konkurranseutsettes. SV mener det er

viktig at kommunen drives effektivt og fornuftig til beste for folk flest. Men det viser seg at

de private løsninger ofte bare er til glede for noen få - nemlig de som har god økonomi.

Videre er det selvsagt en del kommersielle interesser som ser de tjenestene som det offentlige

driver som et interessant marked hvor det kan tjenes penger.

Alna SV mener at kommunen og bydelen må være villige til å se på om tjenestene kan

utformes og leveres på en mer rasjonell og fleksibel måte enn i dag. SV er imidlertid meget

skeptisk til en omstilling som innebærer at det offentlige lar private kommersielle interesser

overta sentrale oppgaver innenfor den kommunale tjenesteytingen slik en har gjort med fritt

brukervalg innen hjemmetjenestene.

Bydelens mange ansatte er helt avgjørende for å sikre god kvalitet på tilbudene og må sees

som viktige bidragsytere til innbyggernes trivsel og livskvalitet. Alna SV ser de ansatte som

sentrale samarbeidspartnere i utviklingen av bydelens tjenestetilbud og vil bidra til at bydelen

er en trygg og god arbeidsplass som tar sitt arbeidsgiveransvar på alvor.

Alna SV vil

·

arbeide for nødvendig omstilling i kommunal regi,

·

vektlegge synspunktene fra de ansattes representanter i spørsmål der faglig kvalitet

står opp mot økonomiske disposisjoner,

·

gå imot enhver konkurranseutsetting av bydelens helse - og omsorgstjenester,

·

videreutvikle Bydel Alna gjennom kvalitetsarbeid, medvirkning og dialog,

·

styrke lokaldemokratiet ved å overføre flere oppgaver til bydel, ved å videreutvikle

saksordførerordningen og gi de folkevalgte bedre arbeidsvilkår,

·

at antall lærlingeplasser i bydelens egen virksomhet skal økes til minst 1 promille av

befolkningen, fra 13 plasser til 45 plasser, bydelens private næringsliv og andre

bydeler oppfordres til å sette tilsvarende mål,

·

arbeide for å redusere bruken av ufrivillig deltid i bydelens tjenester,

·

ta initiativ til prøveprosjekt med 6 timersdag.

Vedtatt på medlemsmøte 07.05.2007

08.05.2007/REJ