Forsert utbygging av nytt dobbeltspor Oslo – Ski med statlig reguleringsplan

Oslo er i kraftig vekst. Fram mot 2030 vil osloregionen øke med om lag 400.000 personer med tilhørende behov for kraftig vekst i kollektivtransportbehovet. Toget er i dag en viktig del av kollektivtransporten, men bør i fremtiden bli en enda viktigere del av transportsystemet i byen og i regionen.

Jernbanen har betydelige problemer med infrastrukturen og det haster å få utbedret denne slik at jernbanetilbudet kan bedres med flere avganger og langt større driftsstabilitet.Utbygging av nytt dobbeltspor fra Oslo til Ski er det største jernbaneprosjektet i landet og er av avgjørende betydning for jernbanetilbudet for hele landet.

Fra 2004 til 2010 har stortinget kraftig økt bevilgningene til jernbanen. I nasjonal transportplan varsles det ytterligere opptrapping. Selv om bevilgningstakten har skiftet gir tar det for lang tid fra igangsetting av et prosjekt til ferdigstillelse. Mange av prosessene tar for lang tid. Flere har pekt på ulike metoder for raskere gjennomføring. Det pekes særlig på at planprosessene tar for lang tid.

De kommunale planprosessene er en av de store tidstyvene i prosjektet. Denne tiden kan reduseres betydelig gjennom en statlig reguleringsprosess. Enkelte har pekt på at det er sannsynlig at det vil fremskynde prosessen med omlag ett år. En slik effektivisering er sårt tiltrengt. Bystyret har gjennom tidligere kommunedelplanbehandling vært meget tydelig på at Oslo kommune mener det nye dobbeltsporet ikke skal ha andre stoppesteder enn Oslo S, og at det nye dobbeltsporet skal gå i tunnel frem til gamlebyen/Oslo S. Det gamle sporet vil da frigjøres til lokaltogtilbudet. Det gjør det mulig å ha et meget høyfrekvent lokaltogtilbud.

Det er av så stor samfunnsmessig betydning at nytt dobbeltspor Oslo – Ski forseres at det er ønskelig å redusere planleggingstiden gjennom å bruke statlig reguleringsplan. Oslo Lufthavn Gardermoen ble regulert på under ett år gjennom en statlig reguleringsplan. SV foreslår derfor at Oslo kommune skal be regjeringen gjennomføre reguleringsbehandlingen som en statlig reguleringsplan.

Det er behov for en annen organisering av utbyggingsprosjektet. Det nye dobbeltsporet i vestkorridoren som er under bygging er et eksempel på hvordan organiseringen av utbyggingsprosjektet både forsinker og fordyrer byggingen. Det er mye å lære av hvordan andre offentlige og private prosjekter er gjennomført. Gardermobanen, nye AHUS, jernbaneprosjekter i andre europeiske land kjennetegnes av en langt raskere ferdigstillelse enn det vi er vant til når det gjelder jernbaneprosjekter i Norge.

Å organisere utbyggingene som egne fullfinansierte prosjekter som aktivt henter inn kompetanse fra mange ulike miljøer vil bidra til en bedre fremdrift og antagelig også bedre økonomi. SV foreslår at Oslo kommune oppfordrer staten til å organisere utbyggingen som et eget prosjekt og finansiere opp prosjektet.

Gjennom en statlig reguleringsprosess er det anslått at en kan fremskynde ferdigstillelse med omlag ett år. Tilsvarende har flere hevdet at en annen organisering enn den Jernbaneverket tidligere har benyttet vil kunne redusere tiden med så mye som to år. SV mener ferdigstillelse av nytt dobbeltspor er av så stor nasjonal, regional og lokal betydning at det må tas statlige grep for å fremskynde prosjektet.

Det fremmes følgende forslag:

1. Oslo kommune ber regjeringen gjennomføre reguleringsarbeidet med nytt dobbeltspor Oslo – Ski som en statlig reguleringsplan for å forsere fremdriften i prosjektet.
   
2. Oslo kommune ber om at utbyggingen organiseres med sikte på raskest mulig fremdrift. Kommunen vil særlig peke på forslagene om prosjektorganisering og fullfinansiering.